mielog - 三重県市県区町村議会議事録検索

1. 津市議会 2016-05-31
   05月31日－01号

   
   取得元: 津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-25
   平成２８年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　平成28年第２回津市議会定例会会議録（第１号）　　　　　　　　　　　平成28年５月31日（火曜日）午前10時開会　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　議事日程　第１号第１　会議録署名議員の指名第２　諸般の報告第３　会期の決定第４　市長提出議案の上程－提案説明　　　　承認第１号　専決処分の承認について　　　　報告第８号　専決処分の報告について　　　　報告第９号　専決処分の報告について　　　　報告第10号　専決処分の報告について　　　　報告第11号　専決処分の報告について　　　　報告第12号　専決処分の報告について　　　　報告第13号　専決処分の報告について　　　　報告第14号　専決処分の報告について　　　　報告第15号　専決処分の報告について　　　　報告第16号　専決処分の報告について　　　　報告第17号　平成27年度津市繰越明許費繰越計算書について　　　　報告第18号　平成27年度津市下水道事業会計継続費繰越計算書について　　　　報告第19号　平成27年度津市下水道事業会計予算繰越計算書について　　　　報告第20号　津市土地開発公社の経営状況について　　　　報告第21号　公益財団法人津市社会教育振興会の経営状況について　　　　報告第22号　株式会社伊勢湾ヘリポートの経営状況について　　　　報告第23号　青山高原保健休養地管理株式会社の経営状況について　　　　議案第101号　津市市税条例等の一部の改正について　　　　議案第102号　津市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部の改正について　　　　議案第103号　津市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部の改正について　　　　議案第104号　津市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部の改正について　　　　議案第105号　工事請負契約について　　　　議案第106号　工事請負契約について　　　　議案第107号　工事請負契約について　　　　議案第108号　財産の購入について　　　　議案第109号　財産の購入について　　　　議案第110号　財産の購入について　　　　議案第111号　平成28年度津市一般会計補正予算（第２号）　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程第１号のとおり　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　会議に出欠席の議員氏名出席議員（36人）　　　　　　　１番　中川民英君　　　　　　　　２番　長谷川幸子君　　　　　　　３番　渡辺晃一君　　　　　　　　４番　長谷川　正君　　　　　　　５番　岡村　武君　　　　　　　　６番　伊藤康雄君　　　　　　　７番　川口和雄君　　　　　　　　８番　藤本智子君　　　　　　　９番　豊田光治君　　　　　　　　10番　堀口順也君　　　　　　　11番　青山昇武君　　　　　　　　12番　横山敦子君　　　　　　　13番　加藤美江子君　　　　　　　14番　大野　寛君　　　　　　　15番　杉谷育生君　　　　　　　　16番　田村宗博君　　　　　　　17番　西山みえ君　　　　　　　　18番　川口　円君　　　　　　　19番　田中千福君　　　　　　　　20番　佐藤有毅君　　　　　　　21番　岩脇圭一君　　　　　　　　22番　坂井田　茂君　　　　　　　23番　八太正年君　　　　　　　　24番　小林貴虎君　　　　　　　25番　福田慶一君　　　　　　　　26番　川崎正次君　　　　　　　27番　田矢修介君　　　　　　　　28番　岡　幸男君　　　　　　　29番　中村勝春君　　　　　　　　30番　桂　三発君　　　　　　　31番　岡本知順君　　　　　　　　32番　田中勝博君　　　　　　　33番　辻　美津子君　　　　　　　34番　倉田寛次君　　　　　　　35番　山崎正行君　　　　　　　　36番　村田彰久君欠席議員（０人）　　　　　　　　　　会議に出席した説明員の職氏名　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前葉泰幸君　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青木　泰君　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盆野明弘君　　　政策財務部　　　　　政策財務部長　　　　　　　　　内田政宏君　　　　　　　　　　　　　税務・財産管理担当理事　　　　松田千秋君　　　　　　　　　　　　　政策財務部次長　　　　　　　　嶌田光伸君　　　　　　　　　　　　　財政課長　　　　　　　　　　　岡　則幸君　　　危機管理部　　　　　危機管理部長　　　　　　　　　永戸吉朋君　　　総務部　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　松本尚士君　　　　　　　　　　　　　総務部次長　　　　　　　　　　浅井英幸君　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　　　　　　　　福田政一君　　　スポーツ文化振興部　スポーツ文化振興部長　　　　　栗本　斉君　　　健康福祉部　　　　　健康福祉部長　　　　　　　　　田村　学君　　　商工観光部　　　　　商工観光部長　　　　　　　　　川合清久君　　　競艇事業部　　　　　競艇事業部長　　　　　　　　　岩田英夫君　　　都市計画部　　　　　都市計画部長　　　　　　　　　加藤貴司君　　　建設部　　　　　　　建設部長　　　　　　　　　　　大西直彦君　　　久居総合支所　　　　久居総合支所長　　　　　　　　菊川　薫君　　　芸濃総合支所　　　　芸濃総合支所長　　　　　　　　清水裕順君　　　白山総合支所　　　　白山総合支所長　　　　　　　　豊田一弥君　　　上下水道事業管理者　上下水道事業管理者　　　　　　佐治輝明君　　　下水道局　　　　　　下水道局長　　　　　　　　　　平澤直敏君　　　消防本部　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　中村光一君　　　　　　　　　　　　　消防次長　　　　　　　　　　　東海千秋君　　　三重短期大学　　　　三重短期大学学長　　　　　　　東福寺一郎君　　　教育委員会　　　　　委員長　　　　　　　　　　　　庄山昭子君　　　　　　　　　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　石川博之君　　　教育委員会事務局　　教育次長　　　　　　　　　　　倉田幸則君　　　監査委員　　　　　　監査委員　　　　　　　　　　　高松和也君　　　　　　　　　　職務のため会議に出席した議会事務局職員の職氏名　　　議会事務局　　　　　議会事務局長　　　　　　　　　荒木忠徳君　　　　　　　　　　　　　議会事務局次長　　　　　　　　倉田浩伸君　　　　　　　　　　　　　議事課長　　　　　　　　　　　藤田定彦君　　　　　　　　　　　　　議事課調整・議事調査担当主幹　真田貴之君　　　　　　　　　　　　　議事課議事法務担当副主幹　　　江角　武君　　　　　　　　　　　　　議事課主査　　　　　　　　　　加藤浩道君　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前10時00分開会 ○議長（田中勝博君）　おはようございます。　ただいまの出席議員数は36人であります。議員定数の半数に達しておりますので、ただいまから、平成28年第２回津市議会定例会を開会いたします。　開議に先立ち、市長から今期定例会招集の御挨拶がございます。　　　　　〔市長　前葉泰幸君　登壇〕 ◎市長（前葉泰幸君）　おはようございます。　本日、市議会定例会を招集させていただきましたところ、議員の皆様方には御参集を賜り、厚く御礼申し上げます。　今定例会におきましては、専決処分の承認１件、報告16件、条例の改正、補正予算など議案11件の合計28の案件を提出いたしましたので、御審議の上、御議決等いただきますようよろしくお願いを申し上げます。　以上、招集に当たりましての御挨拶といたします。　　　　　午前10時01分開議 ○議長（田中勝博君）　これより本日の会議を開きます。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員につきましては、会議規則第79条の規定により、杉谷育生議員及び田中千福議員を指名いたします。　日程第２、諸般の報告を行います。　地方自治法第121条の規定により、今期定例会に議事説明員の出席を要求いたしましたところ、お手元に配付いたしましたとおり通知に接しましたので、御了承願います。　次に、監査委員から、お手元に配付いたしましたとおり監査報告がなされておりますので、ごらんおき願います。　　　　　〔「議長、議事進行について」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝博君）　岡村議員。 ◆５番（岡村武君）　これ、今ちょっとふと不思議に思ったんやけれども、今から発言通告出すわけですわな。そしたらですよ、その発言通告の内容によって専門部署なり担当部署が説明員として出てもらわなあかんやん。これ、初めから決めてあったらおかしいんと違うか。以上。 ○議長（田中勝博君）　きょうのところの説明員でございますので、また通告がありましたときにそのようにさせていただきます。 ◆５番（岡村武君）　きょうのところって、質疑きょうできるのか。むちゃくちゃ言うとったらあかんで、あんた。筋を通せ、筋を。 ○議長（田中勝博君）　きょうのところというのは、きょうの提案に関係するところにつきましての説明でございます。 ◆５番（岡村武君）　説明するのか。これや、税金の無駄遣いは。考える気あんのか、ないのか、どっちや。もうそれでやめるで、その返事一つで。 ○議長（田中勝博君）　今後、考えていきたいと思います。 ◆５番（岡村武君）　ほな、終わり。 ○議長（田中勝博君）　始めます。　日程第３、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から６月23日までの24日間といたしたいと存じます。御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝博君）　御異議なしと認めます。　よって、会期は本日から６月23日までの24日間とすることに決定いたしました。　日程第４、市長からの提出の承認第１号、報告第８号から第23号まで及び議案第101号から第111号までを一括議題といたします。　なお、議事の進行上、事務局長の議案朗読は省略いたしますが、会議録にはこれをとどめます。　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　承認第１号　専決処分の報告について　　報告第８号　専決処分の報告について　　報告第９号　専決処分の報告について　　報告第10号　専決処分の報告について　　報告第11号　専決処分の報告について　　報告第12号　専決処分の報告について　　報告第13号　専決処分の報告について　　報告第14号　専決処分の報告について　　報告第15号　専決処分の報告について　　報告第16号　専決処分の報告について　　報告第17号　平成27年度津市繰越明許費繰越計算書について　　報告第18号　平成27年度津市下水道事業会計継続費繰越計算書について　　報告第19号　平成27年度津市下水道事業会計予算繰越計算書について　　報告第20号　津市土地開発公社の経営状況について　　報告第21号　公益財団法人津市社会教育振興会の経営状況について　　報告第22号　株式会社伊勢湾ヘリポートの経営状況について　　報告第23号　青山高原保健休養地管理株式会社の経営状況について　　議案第101号　津市市税条例等の一部の改正について　　議案第102号　津市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部の改正について　　議案第103号　津市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部の改正について　　議案第104号　津市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部の改正について　　議案第105号　工事請負契約について　　議案第106号　工事請負契約について　　議案第107号　工事請負契約について　　議案第108号　財産の購入について　　議案第109号　財産の購入について　　議案第110号　財産の購入について　　議案第111号　平成28年度津市一般会計補正予算（第２号）　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（田中勝博君）　提案理由の説明を求めます。　　　　　〔市長　前葉泰幸君　登壇〕 ◎市長（前葉泰幸君）　ただいま上程されました承認第１号、報告第８号から第23号まで、議案第101号から第111号までを一括して御説明申し上げます。　承認第１号平成28年度津市一般会計補正予算（第１号）に係る専決処分の承認については、三重海区漁業調整委員会委員補欠選挙の執行に係る予算を調製したもので、特に緊急を要し、市議会を招集してその議決を得る時間的余裕がないことが明らかであったため、平成28年４月26日に専決処分したものであります。　歳出歳入予算は152万6,000円を増額補正したもので、歳出については、総務費は、海区漁業調整委員会委員補欠選挙事業であり、歳入については、県支出金は海区漁業調整委員会委員補欠選挙委託金、繰入金は財政調整基金繰入金であります。　報告第８号から第16号までは、専決処分の報告についてであります。　報告第８号から第11号までは、損害賠償の額の決定について、平成28年５月13日、同月18日及び同月19日に、報告第12号から第14号までは、訴え提起前の和解について、平成28年５月10日に、報告第15号及び第16号は、訴訟の提起について、平成28年４月28日及び同年５月16日にそれぞれ専決処分したものであります。　報告第17号平成27年度津市繰越明許費繰越計算書については、事業の進捗状況から、一般会計において基盤情報ネットワークシステム強化対策事業など20事業について、それぞれ平成28年度へ繰り越ししたものであります。　報告第18号平成27年度津市下水道事業会計継続費繰越計算書については、継続費の逓次繰り越しであり、町屋ポンプ場ポンプ設備（３号ポンプ）築造事業など２事業について、それぞれ平成28年度へ繰り越ししたものであります。　報告第19号平成27年度津市下水道事業会計予算繰越計算書については、公共下水道事業（汚水）など３事業について、それぞれ平成28年度へ繰り越ししたものであります。　報告第20号から第23号までは、出資団体の経営状況についてであり、津市土地開発公社、公益財団法人津市社会教育振興会、株式会社伊勢湾ヘリポート及び青山高原保健休養地管理株式会社の平成27年度決算及び平成28年度事業計画について報告するものであります。　議案第101号津市市税条例等の一部の改正については、地方税法の改正に伴うもので、主な内容は、固定資産税の特例措置に係る改正について公布の日から、法人市民税の法人税割及び個人市民税の所得割の延滞金の計算期間に係る改正について平成29年１月１日から、法人市民税の法人税割の税率、軽自動車税の環境性能割の導入及び軽自動車税の税率の特例措置の延長に係る改正について平成29年４月１日から、さらに、個人市民税の医療費控除の特例措置の創設に係る改正について平成30年１月１日からそれぞれ施行しようとするものであります。　議案第102号津市家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部の改正については、厚生労働省令の改正に伴い、小規模保育事業所Ａ型等における設備の基準及び保育士の配置の基準について所要の改正を行うもので、公布の日から施行しようとするものであります。　議案第103号津市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部の改正については、厚生労働省令の改正に伴い、小規模多機能型居宅介護事業所の人員の基準について所要の改正を行うもので、公布の日から施行しようとするものであります。　議案第104号津市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部の改正については、厚生労働省令の改正に伴い、介護予防小規模多機能型居宅介護事業所の人員の基準について所要の改正を行うもので、公布の日から施行しようとするものであります。　議案第105号から第107号までは、工事請負契約についてであります。　議案第105号は、旧久居庁舎解体工事を１億5,341万4,000円で株式会社南山建設と契約しようとするものであります。　議案第106号は、津市立新町小学校大規模改造（第１期）工事を２億8,301万1,840円で株式会社山幸建設と契約しようとするものであります。　議案第107号は、津市立一志中学校大規模改造（第３期）工事を３億7,676万8,800円で株式会社アイケーディーと契約しようとするものであります。　議案第108号から第110号までは、財産の購入についてであります。　議案第108号は、津市防災ユニフォーム一式を1,817万1,000円で株式会社山口商会から購入しようとするものであります。　議案第109号は、競走用モーター62基を4,189万2,720円で、議案第110号は、競走用ボート65隻を3,602万6,640円で、いずれもヤマト発動機株式会社から随意契約により購入しようとするものであります。　議案第111号平成28年度津市一般会計補正予算（第２号）は１億2,179万円の増額補正で、歳出については、総務費は、地域のコミュニティ活動に対する補助金の増、過疎地域振興事業基金積立金の減、国の平成27年度補正予算（第１号）、地方創生加速化交付金の事業採択があった事業費の減であります。民生費は、民間事業者の障がい者グループホーム建設への補助金及び（仮称）津こども園整備に係る実施設計等の経費であります。農林水産業費は、土地改良施設維持管理適正化事業に係る経費、林地残材の搬出促進に係る補助金などであります。土木費は、ＪＲ名松線のさらなる利用促進を図るため、無料シャトルバスを季節に応じて運行する経費であります。教育費は、（仮称）津こども園整備に伴う放課後児童クラブ移設整備の実施設計等に係る経費であります。　歳入については、分担金及び負担金は、土地改良施設維持管理適正化事業分担金、国庫支出金は、発電用施設周辺地域振興事業費補助金、県支出金は、障害者グループホーム緊急整備事業補助金、みえ森と緑の県民税市町交付金事業費交付金など、繰入金は、財政調整基金繰入金の減、諸収入は、自治総合センターコミュニティ助成金及び土地改良施設維持管理適正化事業負担金、市債は、認定こども園整備事業債であります。また、これらの歳入歳出予算の補正のほか、地方債の追加を行おうとするものであります。　以上で説明を終わります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 ○議長（田中勝博君）　以上で説明は終わりました。　これをもちまして、本日の日程は終了いたしました。　お諮りいたします。　６月１日から３日まで及び６日は議案精読のため休会いたしたいと存じます。　御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（田中勝博君）　御異議なしと認めます。　よって、６月１日から３日まで及び６日は休会することに決定いたしました。　なお、６月４日及び５日は休日のため、休会であります。　６月７日の日程は、承認第１号、報告第８号から第23号まで及び議案第101号から第111号までの議案質疑並びに一般質問であります。　本日はこれにて散会いたします。　　　　　午前10時15分散会　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　津市議会議長　　　　田中勝博　　　　　　　津市議会副議長　山崎正行　　　　　　　　　　　　津市議会議員　　　　杉谷育生　　　　　　　　　　　　津市議会議員　　　　田中千福...